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激活公共文化服務“末梢”

四川將于“十四五”期間完成全省文化站評估定級工作

       四川省鄉鎮（街道）綜合文化站評估定級現場會近日在四川省眉山市召開。會議指出，四川將在“十四五”期間分3個批次完成全省文化站評估定級工作，屆時全省文化站將全部達到省級標準。

       數據顯示，當前四川省公共文化設施建設持續完善，其中，已建成鄉鎮（街道）綜合文化站4083個、村（社區）文化室3.27萬個，初步形成覆蓋城鄉的五級公共文化設施網絡，有效助力當地鄉村文化振興、城鄉公共文化服務一體化建設發展。

       設施提檔升級

       激活陣地動能

       坐落在眉山東坡城市濕地公園內的知行·悅讀坊濕地公園人文書店近年來源源不斷地為眉山市民提供豐富多彩的精神食糧。作為東坡區圖書館分館，書店集圖書借閱、東坡文化展示、公共服務、旅游文創銷售功能于一體，形成富有地方文化特色的新型公共文化空間。僅2022年，書店組織文化活動達百余場，覆蓋1萬余人。

       著眼公共文化服務陣地老化、人氣不旺、發展后勁不足問題，四川積極探索設施升級路徑，讓不少陣地走出“休眠”狀態。

       同樣以眉山為例，東坡區復興鎮籌集資金100萬元重建孫氏藏書樓，并以此為陣地建成綜合文化站，通過全面規范標牌標識、優化功能分區、更新設備器材、新增鎮史館、豐富服務內容，藏書樓成為集傳承本土文化、傳播文明風尚的多功能文化空間。為探索盤活國有資產置換文化服務的方式，謝家街道文化站把位于原謝家場社區居委會的老陣地搬遷至謝家場社區“毛河院子”，把“石山學堂”建設為服務點，投入20萬元進行改造提升。新陣地占地7畝，建筑面積2000平方米，站點硬件、軟件全面提升。

       無獨有偶。德陽市羅江區金山鎮通過聯動當地產業園區共建共享書屋，打造“閱讀美空間”；綿陽市三臺縣蘆溪鎮村民捐建的“文化大院”，已成為當地小而全的“文化中心”；攀枝花東區改造提升馬蘭山地震臺文物景觀長廊、大地灣社區英雄紀念館、蘭尖故事博物館、阿署達紅彝展覽廳等基層公共文化服務站點，實現基層公共文化服務站點與三線文化傳承陣地平臺、青少年社會實踐教育體驗平臺、研學旅行活動平臺整合。

       破除思維定式

       模式不斷創新

       如何對鄉鎮文化站實施有效監管，也是基層公共文化服務工作面臨的一個難題。在成都，科學評定文化站服務水平已成為常態。2020年，成都市在開展第四次鄉鎮（街道）綜合文化站評估定級工作中，首次引入“文旅e管家—成都市文化旅游公共服務大數據績效管理平臺”，將“文旅e管家”自上一次評估定級工作結束起3年以來，對各鄉鎮（街道）綜合文化站日常績效管理得分折合計入此次評估定級總評分，通過將定期評估與日?？冃ПO管相結合，進一步提高了鄉鎮（街道）綜合文化站評估定級工作的科學性，有效避免了基層突擊式迎檢、市級實地抽查不全面等問題。

       群眾到底需要什么樣的文化服務？崇州市“文旅管家”成為四川開展公共文化陣地“共建共管共用”的有益探索。當地通過競爭性談判方式聘請社會化專業文化服務組織擔任鄉鎮綜合文化站的“文旅管家”，并以群眾公共文化服務新需求為導向，通過“競聘上崗+年度考評”的方式開展基層文化服務。目前，崇州全市共有6支“文旅管家”隊伍，構建起“一鎮一文旅管家”“一村一文藝骨干隊伍”“一院一農村文化品牌”服務民眾的公共文化陣地。這一“自下而上、以需定供”的互動式服務方式贏得了群眾點贊。

       不僅如此，在引導社會力量參與“辦文化”的過程中，四川還善于破除思維定式。按照“政府引導、社會自辦、共建共享、服務群眾”的建設路子，眉山市丹棱縣利用“引導民間眾籌文化大院建設”國家公共文化服務體系示范項目300萬元獎補資金，撬動社會資本投資3600萬元，完成了100個民間眾籌文化大院的建設，成為造福民生的又一創舉。

       開展評估定級

       縮小服務差距

       盡管四川省綜合文化站數量逐年增多，但服務及相關保障仍有差距。為此，鄉鎮（街道）綜合文化站評估定級將成為關鍵。

       “科學評估文化站設施建設和服務效能情況，將實現以評促建、以評促用、以評促效能提升的目的，切實保障人民群眾基本文化權益。”四川省文化和旅游廳相關負責人介紹，四川計劃用2023年到2025年近3年時間，分3個批次、3個階段開展文化站評估定級，并通過該項工作督促地方各級政府進一步依法履行公共文化服務主體責任，提高認識、加大投入、強化管理。其中，于今年啟動的鄉鎮（街道）綜合文化站評估定級，將按照四川省委、省政府確定的五大片區發展特點，科學分類劃定評估定級分數線，提出評估定級建議名單，按程序報批、公示后發文命名。

       值得關注的是，針對基層公共文化服務人才培養，四川將同步開展群眾文化專業職稱“定向評價、定向使用”工作。全省從事群眾文化工作的專業技術人員可申請群眾文化專業職稱“定向評價、定向使用”，所獲得的職稱在同類地區有效，頒發相應職稱證書，并與普通職稱享受同等待遇。有專家認為，此項工作注重市場決定作用的發揮，側重對業績能力評價，對服務于鄉鎮的文藝工作者，將暢通其職業晉升路徑，強化鄉鎮文化陣地建設。