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       日前召開的中央政治局會議提出,“深入實施提振消費專項行動,在擴大商品消費的同時,培育服務消費新的增長點。”培育服務消費新的增長點,正成為促進消費、擴大內需的重要引擎。

       多位受訪專家表示,我國服務消費進入快速增長階段,消費者更愿意在滿足自身精神需要的服務消費領域增加支出,文化、休閑、健康等發展型享受型消費存在巨大空間,成為培育服務消費新的增長點。

       形勢總體向好

       國家統計局數據顯示,上半年,服務零售額同比增長5.3%,比同期商品零售額增速高0.2個百分點;全國居民人均服務性消費支出同比增長4.9%,占居民人均消費支出比重為45.5%。服務消費展現出良好勢頭。

       國務院發展研究中心市場經濟研究所市場流通研究室主任、研究員陳麗芬表示,中央和地方將服務消費作為擴內需的主要抓手,通過豐富消費供給、拓展消費場景、優化消費環境等措施釋放消費潛力。同時,技術變革加速服務消費業態創新,數字消費、綠色消費等新型消費快速增長,為培育新增長點提供動能。

       擴大服務消費,有利于帶動生產和投資,打通供需銜接的堵點,形成供需互促、產銷并進的良性循環,為產業結構優化和經濟高質量發展提供不竭動力。數據顯示,今年上半年,服務業增加值占GDP比重59.1%,對GDP增長貢獻率超過60%,有效支撐我國經濟高質量發展。

       “下半年培育服務消費新增長點的形勢總體向好。”商務部研究院信用所副研究員洪勇分析,一方面,經濟運行穩中有進、穩中向好,居民收入水平和消費信心逐步回升,文化旅游、健康養老、家政服務等領域消費需求不斷釋放,為服務消費增長提供強勁動力。另一方面,國家政策環境持續優化,進一步擴大內需、提振消費的政策舉措頻繁出臺,各地紛紛推出差異化的消費提振方案,為服務消費創造了良好的市場氛圍。

       場景融合加速

       不久前,商務部啟動2025年“服務消費季”活動,著力推動商旅文體健融合發展,培育“旅游+”“美食+”“體育+”等融合消費場景。專家表示,培育服務消費新的增長點,融合消費場景是重要切入點。

       據介紹,相比于實物消費,服務消費更具多樣化、個性化、體驗性和互動性特征,需要更多地滿足消費者的情感需求。通過深化行業融合發展,創新服務內容和形式,推動資源共享、功能整合,進而豐富服務消費場景供給,滿足消費者社交、自我認同等需求,激發消費潛力。

       陳麗芬認為,應從供需兩側協同發力激發服務消費潛力。從需求端看,服務消費的收入彈性較高,要促進就業增收,多渠道增加居民財產性收入,強化育兒、養老補貼等制度性安排,提高居民消費能力和意愿,穩定消費預期。同時,服務消費受時間供給約束比較明顯,要保障休息休假權益,嚴格落實帶薪休假制度。從供給端看,要通過財稅優惠激勵企業創新供給,擴大服務業開放,引進國際優質服務資源,清理不合理的限制性措施,進而營造良好的消費環境。

       同時,借助互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術,數字賦能服務消費,提升服務生產效率,推動服務消費升級。比如,在線教育、在線問診等線上服務消費活動打破了時空限制,使服務的“不可分離性”得到緩解。互聯網平臺上的服務評價系統降低了信息不對稱,使服務質量更加公開透明,倒逼商家提高服務水平。

       今年6月份,中國人民銀行等6部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》,提出加大對服務消費重點領域信貸支持力度,結合服務消費具體場景和特點,提供個性化、差異化金融產品和服務。

       洪勇認為,有序擴大現有促消費政策對服務消費的覆蓋范圍,需結合服務消費特性,適當調整補貼范圍和方式。進一步推動擴大服務消費納入消費券等政策工具范圍,降低居民服務消費成本。同時,還可通過降低服務業企業稅費、增加補貼額度、創新專項貸款等方式,激勵企業提供更多價格適中的優質服務產品。

       增加高質量供給

       我國服務消費市場廣闊,但仍然面臨優質服務供給不足、消費環境不優、服務業開放水平不高等問題,客觀上制約了服務消費的進一步釋放。解決這一問題,需要通過增加高質量供給,滿足消費者日益增長的需求,激發新的消費潛力。

       “要適應消費分化和多樣化趨勢,豐富發展型享受型服務消費供給。”陳麗芬認為,需優化營業性演出和各類大型群眾性活動審批流程。擴大教育、養老、醫療健康、文娛等服務行業對外開放,吸引更多國外優質服務進入國內市場。培育線上線下融合的消費生態,打造多元化消費場景空間。

       專家呼吁,加快出臺相關政策,支持夜間餐飲、娛樂、文化、旅游等行業推出特色服務和活動,增強管理部門協調性。“考慮到服務消費的異質性,監管規則應兼顧統一性與靈活性,防止‘一刀切’造成新的不公平。”陳麗芬說。

       為解決供給側優質服務的短缺問題,近年來,我國出臺一系列針對性政策措施,對外開放“做加法”,擴大開放試點;對內放開“做減法”,減少限制性措施。

       洪勇認為,應加快落實“非禁即入”市場準入原則,放寬對民營企業和外資企業進入服務領域的限制,激發市場競爭活力。同時,通過設立專項資金、實施稅收優惠、優化政府采購等政策措施,扶持培育一批具有較高服務標準和品牌影響力的專業化企業,推動服務供給結構升級,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

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