本報(bào)記者 孟珂 韓昱
5月15日，國(guó)務(wù)院召開做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)會(huì)”）。會(huì)議指出，要圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和層次，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)通，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)更好牽引國(guó)際循環(huán)。
“在當(dāng)前背景下，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)具有充分的必要性和迫切的現(xiàn)實(shí)性。”中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華德榜創(chuàng)始人宋向清對(duì)記者表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨貿(mào)易保護(hù)主義升溫等問題，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，能夠以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性，降低外部沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。與此同時(shí)，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)還能夠提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更具吸引力，為國(guó)際循環(huán)提供更強(qiáng)大的支撐。
挖掘國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力
推進(jìn)會(huì)指出，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展實(shí)際，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是資源要素的高效配置，進(jìn)一步消除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，深化要素市場(chǎng)化配置改革，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。二是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造一批新產(chǎn)業(yè)新賽道。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主完備，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)專業(yè)化分工、地區(qū)間協(xié)作，持續(xù)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈拓鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。四是供給和需求的動(dòng)態(tài)平衡，加快補(bǔ)齊消費(fèi)短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足需求。
“在面對(duì)外部環(huán)境不利影響加深的背景下，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的必然選擇。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這也是挖掘國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)揮超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。
從資源要素的高效配置角度看，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年一季度，交通運(yùn)輸物流業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)7.8%，其中多式聯(lián)運(yùn)、快遞服務(wù)同比分別增長(zhǎng)22%和20.6%，反映新形態(tài)新模式運(yùn)輸承載能力增強(qiáng)。全國(guó)省際貿(mào)易銷售額占全部銷售收入比重為40.2%，較上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，反映省際間商品服務(wù)貿(mào)易較為暢通。
多舉措暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)
宋向清表示，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，后續(xù)可持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，消除各種顯性和隱性壁壘，促進(jìn)商品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。
從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主完備方面看，宋向清認(rèn)為，后續(xù)發(fā)力方向可放在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作層面，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作和技術(shù)協(xié)作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)配套體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)和集群優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還需培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。
劉向東認(rèn)為，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)需要統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。一方面要暢通需求牽引供給的傳導(dǎo)機(jī)制，破除市場(chǎng)分割和降低制度性交易成本，促進(jìn)資源要素的市場(chǎng)化配置，同時(shí)加快補(bǔ)齊消費(fèi)短板，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)供需高水平動(dòng)態(tài)平衡；另一方面，從優(yōu)化供給體系出發(fā)增強(qiáng)對(duì)需求的適配性，提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和層次，推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高層次需求，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈拓鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。