近期，各省份2024年經(jīng)濟成績單陸續(xù)公布。在外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢下，各地加力提效落實存量增量政策，地區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，多地經(jīng)濟總量取得新突破，七成省份增速超過或持平于全國水平。
總量進階
盤點2024年地方經(jīng)濟年報，“突破”是一個高頻詞。特別是經(jīng)濟大省挑大梁作用明顯，前六大省份經(jīng)濟總量合計近60萬億元。
廣東成為全國首個經(jīng)濟總量突破14萬億元的省份，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達141633.81億元，5年接連跨越5個萬億元級臺階，經(jīng)濟總量連續(xù)36年居全國首位。進出口總額突破9萬億元、連續(xù)39年居全國首位，旅游總收入突破萬億元，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元。經(jīng)營主體突破1900萬戶，其中企業(yè)超830萬戶，總量均居全國第一。
長三角三省一市經(jīng)濟發(fā)展均有新突破。2024年，江蘇經(jīng)濟總量達到137008億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國第二位；經(jīng)濟增量6084億元，為全國第一。浙江經(jīng)濟總量突破9萬億元，進出口規(guī)模首次突破5萬億元大關，有出口實績的民營企業(yè)首次突破10萬家。安徽經(jīng)濟總量跨上5萬億元新臺階，上海成為我國首個經(jīng)濟規(guī)模超過5萬億元的城市。
作為北方經(jīng)濟第一大省，山東2024年地區(qū)生產(chǎn)總值為98566億元，距離“10萬億”僅一步之遙。四川、河南地區(qū)生產(chǎn)總值分別為64697億元、63589.99億元。湖北經(jīng)濟總量突破6萬億元，達到60012.97億元。福建、湖南地區(qū)生產(chǎn)總值分別為57761.02億元和53230.99億元。此外，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元大關。
2024年，各地以“兩重”“兩新”政策為牽引，持續(xù)放大存量政策和一攬子增量政策疊加效應，有效提振了社會信心，促進經(jīng)濟回升向好。從同比增速看，22個省份增速跑贏或持平于“全國線”。其中，西藏以6.3%的增速領跑，新疆同比增長6.1%，江蘇、湖北、安徽、內(nèi)蒙古、甘肅增速同為5.8%，山東、四川、重慶均實現(xiàn)5.7%的增長，浙江、福建均為5.5%，河北、寧夏增長5.4%，陜西、貴州增長5.3%，北京增長5.2%，河南、江西、遼寧、天津增速均為5.1%。上海同比增長5%，與全國增速持平。西藏、安徽、江西、河南、陜西等省份的增速，還呈現(xiàn)出逐季加快的特征。
動能向新
我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，觀察經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，既看增長之“量”，更看發(fā)展之“質(zhì)”、轉型之“效”。2024年，各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新舊動能轉換，為經(jīng)濟穩(wěn)中有進提供了有力支撐。
在東部，廣東省先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%，工業(yè)投資超1.5萬億元，技改投資連續(xù)24個月保持兩位數(shù)增長，制造業(yè)當家的家底更加厚實，在不少新領域新賽道建立了先發(fā)優(yōu)勢。江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國第一，新增獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)、國家先進制造業(yè)集群、國家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量均居全國第一，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超過50%。
在中部，湖南省高技術制造業(yè)增加值增長13.7%、比上年加快10個百分點，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長7.4%、比上年加快3.4個百分點；互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、專業(yè)技術服務、研究和試驗發(fā)展、科技推廣和應用等新興服務業(yè)營業(yè)收入均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。河南省高技術制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長12%、9.2%，分別高于全省規(guī)上工業(yè)增加值增速3.9個、1.1個百分點。河南省統(tǒng)計局有關負責人表示，經(jīng)濟發(fā)展的動能之變、結構之變、質(zhì)量之變成效日益顯現(xiàn)，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展的信心和底氣所在。
在西部，內(nèi)蒙古新能源裝機在全國率先破億，超過火電裝機；單位GDP能耗下降3%，提前一年達到“十四五”規(guī)劃控制目標。重慶市統(tǒng)計局監(jiān)評處處長薛健表示，在驅(qū)動生產(chǎn)發(fā)展的引擎中，兩大動力展現(xiàn)了關鍵引領作用。一是新能源汽車引領工業(yè)發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)以一馬當先之勢引領工業(yè)發(fā)展，拉動規(guī)上工業(yè)增長4.9個百分點，2024年新能源汽車產(chǎn)量95.32萬輛，比2023年增長90.5%。二是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引領服務業(yè)發(fā)展。
在東北，遼寧在汽車、化工、鋼鐵等行業(yè)支撐作用減弱的情況下，電氣機械和器材制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值增速都高于全國，研發(fā)經(jīng)費投入強度創(chuàng)10年來新高。黑龍江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得標志性成果，全國最大國產(chǎn)化單集群大算力工程建成投用，哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群晉級國家先進制造業(yè)集群。
發(fā)展謀遠
歲末年初，各省份密集召開經(jīng)濟工作會議、新年第一會、省級兩會等，謀劃部署2025年高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”。
中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，各地積極落實中央經(jīng)濟工作會議精神，瞄準高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，結合自身實際設定經(jīng)濟增長目標并提出相應的重點任務，更加注重惠民生、促消費、增后勁，把擴大內(nèi)需擺在突出位置，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“兩重”“兩新”是關鍵抓手。比如，陜西提出，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，緊盯國家超長期特別國債資金投向，扎實做好項目謀劃、對接、推進工作。湖北提出，抓住用好“兩重”“兩新”等宏觀政策，找準切入點、發(fā)力點，做實做細前期工作，爭取更多重大項目和政策紅利落地湖北。
各地將促消費與惠民生相結合，并更加突出地方特色。浙江提出，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制。上海提出，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，推進新型消費、汽車消費、綠色消費，加快打造以國貨潮牌為引領的消費自主品牌。海南提出，打造“清涼海島”名片，把旅游淡季做熱做旺。
穩(wěn)投資重在優(yōu)結構、增后勁、提效益。山西提出，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”，實施一批“兩重”項目和高質(zhì)量轉型項目。山東提出，圍繞重大戰(zhàn)略、“十強”產(chǎn)業(yè)、基礎設施等領域，謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目，力爭更多納入中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等支持范圍，抓好地方政府專項債券項目“自審自發(fā)”試點，推出一批激發(fā)市場投資活力的大項目。
各地統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。廣東提出，大力發(fā)展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經(jīng)濟、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。北京提出，建立投入增長機制，重點培育人形機器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料、未來能源等20個未來產(chǎn)業(yè)。河北提出，瞄準高端化、智能化、綠色化，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設備更新、工藝升級，提升現(xiàn)代化鋼鐵、綠色化工等產(chǎn)業(yè)水平，培育更多隱形冠軍、單項冠軍。
當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議要求，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。劉向東表示，各地綜合施策，緊抓落實，將推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，并為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。 （經(jīng)濟日報記者 熊 麗）