新華社北京1月16日電 題：以更大力度保障和改善民生——開年中國經(jīng)濟(jì)一線觀察之八
新華社記者姜琳、謝櫻、林凡詩
謀劃新一批城市更新改造項(xiàng)目，取消門診就醫(yī)預(yù)交金，擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新……2025年開年，新華社記者在一線調(diào)研采訪中感受到，各地各部門謀新策、出實(shí)招，以更大力度保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
著力穩(wěn)就業(yè)，筑牢民生之本
1月12日，湖北省2025年“春風(fēng)行動(dòng)”在荊州啟動(dòng)。億緯動(dòng)力、長城汽車等200家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘，吸引了諸多求職者前來了解咨詢、投遞簡歷。
剛剛搭乘免費(fèi)返鄉(xiāng)專列回到荊州的黃生龍，仔細(xì)查看崗位情況。“有些企業(yè)崗位收入跟在外務(wù)工差別不大，還能照顧家里，希望能在年前找到一份好工作。”
“為期3個(gè)月的春風(fēng)行動(dòng)，將面向務(wù)工人員舉辦線上線下招聘活動(dòng)3000余場(chǎng)，由2.8萬余家企業(yè)提供就業(yè)崗位近90萬個(gè)。”湖北省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任魯文艷介紹。
就業(yè)是民生之本，牽動(dòng)著千家萬戶。
2024年1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1198萬人，平均調(diào)查失業(yè)率5.1%，比上年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。
對(duì)2025年就業(yè)工作，2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。
四川擬出臺(tái)意見進(jìn)一步深化就業(yè)領(lǐng)域改革促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，陜西開展2025屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)，天津發(fā)布就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法……新的一年，各地全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)用工、保畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。
2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。記者注意到，盡管陸續(xù)進(jìn)入寒假，但許多高校仍在為畢業(yè)生就業(yè)工作忙碌。
元旦假期剛過，長沙理工大學(xué)黨委書記付宏淵就帶隊(duì)前往成都，到中交西部投資有限公司、國家電投四川公司等調(diào)研走訪、拓展崗位。
“春節(jié)前后，我們還將前往北京、西安、廣州、深圳等地訪企拓崗，爭取為學(xué)生開辟更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)渠道。”長沙理工大學(xué)招生就業(yè)處處長田上說。
他告訴記者，學(xué)校2025屆畢業(yè)生接近1萬人。與往年相比，學(xué)生找工作更加積極主動(dòng)。截至目前，畢業(yè)生去向落實(shí)率保持穩(wěn)定，與去年持平。
1月中旬，北京育杰創(chuàng)圖職業(yè)技能培訓(xùn)延慶學(xué)校，趙啟旋正在為春節(jié)后的新一期無人機(jī)操作訓(xùn)練備課。
她告訴記者：“我自己就是這項(xiàng)培訓(xùn)的受益者。此前找工作，看到一條關(guān)于無人機(jī)的帶崗培訓(xùn)，而且是免費(fèi)的，一下就被吸引過來了。結(jié)業(yè)后又經(jīng)過一段操作實(shí)踐，學(xué)校將我聘為培訓(xùn)講師。”
作為國內(nèi)首批民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，延慶已集聚了100多家無人機(jī)企業(yè)。相關(guān)培訓(xùn)不僅為求職者爭取到了就業(yè)機(jī)會(huì)，還緩解了相關(guān)企業(yè)的人才短缺。目前在延慶，已經(jīng)有近500人通過無人機(jī)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。
“下一步，我們將以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主線，從破解‘有活沒人干’入手，解決‘有人沒活干’的問題，推動(dòng)技能人才提質(zhì)擴(kuò)量優(yōu)結(jié)構(gòu)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長運(yùn)東來說。
切實(shí)強(qiáng)保障，化解民生之憂
新年伊始，在復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院閔行院區(qū)，順利用上進(jìn)口原研藥“德曲妥珠單抗”的48歲乳腺癌患者王海華，長舒了一口氣。
過去這款藥一支要六七千元，一年需花費(fèi)三四十萬元。盡管效果不錯(cuò)，但高昂的價(jià)格讓務(wù)農(nóng)為生的王海華難以承受，僅兩個(gè)療程后就放棄了。
讓王海華沒想到的是，這款藥被納入醫(yī)保，從1月1日起，報(bào)銷后個(gè)人只需付1000多元。
包括“德曲妥珠單抗”在內(nèi)的91種藥品納入新版國家醫(yī)保藥品目錄后，2025年預(yù)計(jì)可為患者減負(fù)超500億元。
取消門診預(yù)交金，推進(jìn)“血費(fèi)減免一次都不跑”，全國二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務(wù)……聚焦“病有所醫(yī)”，新的一年，保障人民健康的改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
1月13日，2025年杭州首次公租房集中辦理入住開始，1412戶保障家庭將在春節(jié)前拿到新家鑰匙。
從江蘇來杭州務(wù)工15年的李啟光，選中了一套2室1廳，月租金約950元。他滿意地說：“跟以前的房子比，不僅租金降了，房間面積更大，地段也更好，打算把父母接來一起過年。”
發(fā)展向前，民生向暖。開年以來，各地各部門聚焦群眾急難愁盼，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。
記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，在2024年全國建設(shè)籌集172萬套（間）配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房基礎(chǔ)上，2025年將繼續(xù)增加保障性住房供給，再幫助一大批新市民、青年、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居。
2024年，我國共安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債資金2400多億元，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托育等方面持續(xù)加大投入。基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算同比增長10.6%，保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
“今年，我們將持續(xù)加大保障和改善民生力度，采取更多惠民生舉措，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。”國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)說。
從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村，一件件民生實(shí)事，一筆筆惠民資金，切實(shí)解民憂、暖民心。
寒冬臘月，記者再次來到半年多前遭受洪澇災(zāi)害的安徽省黃山市歙縣，盡管生產(chǎn)生活秩序尚未完全恢復(fù)，但所見已明顯不同。
在紹濂鄉(xiāng)和平村，曾被洪水沖毀房屋的76歲村民余小燕，帶領(lǐng)記者參觀了新家，堂屋鋪上了地板磚，家里添置了新家具。“政府發(fā)了補(bǔ)助金，家里籌了一些錢，3個(gè)多月就把新房建起來了，相信日子會(huì)一天比一天好。”
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系中的最后一道防線。
孩子身患重病，讓本不富裕的廣西梧州莫先生一家雪上加霜。近日獲得的一筆救助金，保障了他們的基本生活、能夠安心過年。
為兜住兜牢民生底線，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳已于近期提前下達(dá)2025年中央和自治區(qū)困難群眾救助補(bǔ)助資金93.22億元。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，確保基本民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱——這份溫暖的民生答卷，在綿綿用力中持續(xù)鋪展。
順應(yīng)新期盼，厚植民生福祉
家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。
正在召開的地方兩會(huì)上，一張張“2025民生清單”相繼開出——
從增加養(yǎng)老驛站、家庭養(yǎng)老照護(hù)床位到推廣智慧救護(hù)車、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，從中小學(xué)教室燈光照明改造、午休座椅配備到校園周邊交通秩序整治，從建設(shè)充電樁、停車位到改建污水管網(wǎng)、住宅小區(qū)微型消防站，從強(qiáng)化食品安全檢測(cè)到豐富街頭公園、戶外健身設(shè)施……
圍繞“一老一小”“健康”“教育”“出行”“公共服務(wù)”等關(guān)鍵詞，各地努力把百姓更多期待轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福，全方位提升人民群眾生活品質(zhì)。
農(nóng)歷臘八，武陵山腹地的重慶市酉陽土家族苗族自治縣小河鎮(zhèn)小崗村氣溫驟降。
“呦，肉香味飄到屋外頭來咯。”上午10點(diǎn)，87歲的冉井元樂呵呵地溜達(dá)到了村里的老年食堂。
“豬肉昨天剛買，蘿卜早上剛挖，鍋里燉了好一陣。”食堂負(fù)責(zé)人吳長秀攙扶冉井元進(jìn)屋，隨手遞來一杯熱茶，“12點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開餐。”
說話間，前一天預(yù)約的老人助浴車停靠在了食堂外。“量血壓、按摩、理發(fā)、助浴全免費(fèi)。”吳長秀招呼大家排隊(duì)體驗(yàn)。
一頓熱乎飯是民生小事，卻是很多家庭的大事。像這樣的老年助餐點(diǎn)，截至2024年底全國已建成7.5萬家。通過創(chuàng)新制度、改革供給，解決老人吃飯難問題，惠及千家萬戶。
民之所盼，政之所向。
推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，首次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見；深化基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌提升校內(nèi)教育質(zhì)量和校外治理水平；減輕居民購房負(fù)擔(dān)，批量下調(diào)存量個(gè)人住房貸款利率……一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措漸次推進(jìn)。
聚焦新業(yè)態(tài)——積極推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，北京、上海等7省市已將1000多萬名外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等納入新型工傷保險(xiǎn)，下一步制度實(shí)施范圍還將擴(kuò)大。
利好新市民——實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，重點(diǎn)加快推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬以上城市放開放寬落戶條件，讓1.7億多進(jìn)城農(nóng)民工及家屬更快更好融入城市生活。
回應(yīng)新期盼——增加普惠托育服務(wù)供給，2025年將推動(dòng)每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，全國新增普惠性托位66萬個(gè)。
一站式辦完新生兒出生“一件事”的市民輕松離去；獲得基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)代繳的困難家庭如釋重負(fù)；偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子們爭相體驗(yàn)無人機(jī)、機(jī)器人……記者在采訪中看到的這一幕幕，交織著溫暖和喜悅，彰顯著人們真切的民生獲得。
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。
沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)步前進(jìn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民，民生這張答卷一定會(huì)越來越精彩。