11月19日到20日，跟隨四川省黨政代表團(tuán)，四川省文化和旅游廳代表前往貴州、云南，與兩省文化和旅游廳分別簽訂了為期三年的《四川省文化和旅游廳貴州省文化和旅游廳文化旅游合作協(xié)議（2019—2022年）》《四川省文化和旅游廳云南省文化和旅游廳文化旅游合作協(xié)議（2019—2022年）》。
“這是我省文旅融合之后，與云南、貴州兩省首次簽訂的全面性合作協(xié)議。”12月3日，四川省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，不到半個(gè)月時(shí)間，兩大跨省合作協(xié)議的責(zé)任分工已被細(xì)化，部分項(xiàng)目正加快落地。從歷史淵源來看，云貴川在資源、人文、情感等方面一直以來都有著深厚聯(lián)系，交流與合作持續(xù)不斷。此次協(xié)議簽訂落實(shí)后，有助于擦亮四川文化旅游金字招牌。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人就川黔、川滇簽訂的兩大協(xié)議進(jìn)行了解讀。□本報(bào)記者楊藝茂
合作內(nèi)容更深入
從合作協(xié)議內(nèi)容看，合作既有廣度，也有深度。
12月3日，記者從省文化和旅游廳了解到，目前四川與云、貴兩省的多邊互動(dòng)活動(dòng)計(jì)劃將延伸至2020年上半年。最近，四川將組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)赴南非、烏干達(dá)、馬拉維等地開展“歡樂春節(jié)”“西南風(fēng)”川云貴渝三省一市畫院精品展及巡展、川黔兩省戲劇創(chuàng)作交流等各類交流活動(dòng)，這一計(jì)劃反映出此次合作協(xié)議的深度和持續(xù)性。
在文旅融合大背景下，制度層面的合作可促進(jìn)跨省合作進(jìn)一步走深走實(shí)。四川省將聯(lián)合云、貴兩省建立文化旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，以及跨省文化旅游投訴處理合作機(jī)制；雙方將建立旅游行政處罰信息、“黑名單”信息通報(bào)制度,跨省文化和旅游投訴異地受理機(jī)制，互通共享旅游行政處罰信息、企業(yè)信用信息，共同推進(jìn)兩地旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。
近年來，四川與云、貴兩省已在共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序、突出有效有力的綜合執(zhí)法等方面達(dá)成共識(shí)，特別是在三省旅游線路交界地帶，加大旅游綜合執(zhí)法力度，今后將更加深入。2018年，圍繞全域旅游理念，聚焦區(qū)域旅游大發(fā)展，瀘州著力完成并實(shí)施《川南長(zhǎng)江流域度假目的地旅游規(guī)劃》，在規(guī)劃川南長(zhǎng)江流域發(fā)展、紅色旅游發(fā)展、旅游合作營(yíng)銷等方面，主動(dòng)與貴州遵義等共同做好規(guī)劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作開放、共贏發(fā)展。
省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人直言，制度層面的合作，能為四川文旅發(fā)展找到更明確的方向，也有利于拓展跨省文旅合作的新空間。為深化文旅融合，將兩地文旅合作推上一個(gè)新高度，四川還將加強(qiáng)與云、貴兩省的文化旅游干部人才交流，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游院校的合作交流，支持開展學(xué)術(shù)研討、干部互訪、考察調(diào)研、聯(lián)合培訓(xùn)等活動(dòng)，以促進(jìn)文化旅游干部人才隊(duì)伍素質(zhì)的提升、文化和旅游高等院校的互學(xué)與共建。
區(qū)域合作面更廣
“以往，我省和云南、貴州等簽訂的交流合作協(xié)議都比較單一，如大香格里拉環(huán)線、三省旅游游客互送等協(xié)議，此次協(xié)議中的合作要點(diǎn)就非常全面。”省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次我省和貴州、云南簽訂的協(xié)議，涉及精品旅游環(huán)線打造、文化旅游產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)體系建立、宣傳推廣合作、資源整合和人員交流、文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管合作等多個(gè)方面，標(biāo)志著四川與云、貴兩省的文旅合作站上了新起點(diǎn)。
從合作協(xié)議內(nèi)容看，合作內(nèi)容圍繞文旅融合發(fā)展，打通交通基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、媒體平臺(tái)、教育資源、對(duì)外拓展、人才培養(yǎng)等板塊之間的交流與合作。其中，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，四川省將分別建設(shè)川滇西南向文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊、川黔粵桂南向文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊，做好重點(diǎn)旅游線路公共服務(wù)布點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息咨詢、生活保障、交通支援、應(yīng)急救護(hù)等基礎(chǔ)公共服務(wù)的有效銜接。
區(qū)域合作面更廣，將為三省帶來更高質(zhì)量的文旅產(chǎn)品和更廣闊的文旅市場(chǎng)。記者了解到，接下來，四川將和云、貴兩省一同抱團(tuán)“走出去”，開拓境外旅游市場(chǎng)，開發(fā)“四川+貴州”一程多站旅游線路產(chǎn)品、“四川+云南”一程多站旅游線路產(chǎn)品、四川-云南-東南亞旅游線路產(chǎn)品。
文旅融合閃現(xiàn)亮點(diǎn)
川貴共有“四渡赤水”紅色旅游文化、中國(guó)白酒金三角醉美旅游線，川滇共建大香格里拉環(huán)線，云貴川三地相通的茶馬古道……四川、云南、貴州三省不僅地理位置上相鄰，在文化旅游方面也有相通相連的特點(diǎn)。
今年8月，備受關(guān)注的瀘州市合江縣赤水河環(huán)線旅游公路建設(shè)啟動(dòng)，環(huán)線起于合江鎮(zhèn)三江村，經(jīng)瀘合大道到實(shí)錄鎮(zhèn)、車輞鎮(zhèn)，最終止于貴州省遵義市的赤水市鰱魚溪，全長(zhǎng)約26公里。項(xiàng)目建成后，游客從四川省合江縣到貴州省赤水市，僅需半個(gè)小時(shí)左右，對(duì)沿線旅游資源開發(fā)將是一大利好。
根據(jù)協(xié)議，四川將攜手云、貴對(duì)紅色文化和生態(tài)文化資源進(jìn)行有效整合，推出以文化遺產(chǎn)、生態(tài)資源、研學(xué)旅游為亮點(diǎn)的精品旅游線路，包括連通四川敘永、古藺，貴州赤水的紅色旅游精品線路，整合四川宜賓、瀘州，貴州遵義三地白酒資源的中國(guó)白酒金三角醉美旅游線路，依托邛海、螺髻山、蒙頂山的“茶馬古道”文化旅游產(chǎn)品線路。依托于共通的文旅資源，省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出了此次合作協(xié)議的亮點(diǎn)與重點(diǎn)，“一個(gè)個(gè)亮眼的項(xiàng)目，將是跨省文旅深度合作的‘倍增器’。”
其中，中國(guó)白酒金三角醉美旅游線路巧妙地將酒與旅融合在一起，集文化體驗(yàn)、休閑度假、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)為一體，不僅開創(chuàng)了文旅融合發(fā)展中一個(gè)全新的探索模式，也在日后四川與云、貴兩省的文旅產(chǎn)品合作創(chuàng)新方面起到引領(lǐng)作用。
除了用項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，此次合作積極為文化旅游企事業(yè)單位搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極開發(fā)跨省文化旅游產(chǎn)品，讓項(xiàng)目與企業(yè)兩者并進(jìn)，充分發(fā)揮“加速器”的作用。四川省將邀請(qǐng)?jiān)颇鲜『唾F州省文化旅游企業(yè)來川參加中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、中國(guó)（四川）國(guó)際旅游投資大會(huì)等會(huì)議。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)跨省經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域文化旅游合作交融圈。