●公安部門牽頭，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門，依法查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品和商業(yè)賄賂等違法違規(guī)經(jīng)營行為。
●旅游部門牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門，依法查處相關(guān)旅行社、導(dǎo)游組織不合理低價游違法違規(guī)行為，并對全市旅行社組織不合理低價現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
●工商部門牽頭，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、物價等部門配合，對全市旅游購物點假冒偽劣、以次充好、價格虛高等違法違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
●商務(wù)委牽頭，對餐飲商務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面提升，做好標(biāo)準(zhǔn)化。
成本只有幾十元的“珠寶玉石”，標(biāo)價上萬，再由店里的講師冒充“富二代”誘騙游客以“超低折扣”銷售……5月18日，央視財經(jīng)頻道“消費主張”欄目曝光四川旅游市場秩序問題，其中涉及成都相關(guān)旅行社組織不合理低價游、購物商店出售假冒偽劣商品等涉嫌違法違規(guī)行為。
近兩年來，成都市共處罰相關(guān)旅行社61家、罰款達(dá)322萬元。那么，“不合理低價游”為何依舊屢禁不止?記者在采訪中了解到，涉旅購物環(huán)節(jié)的高額“回扣”是不合理低價游的根源所在，而隱蔽性極高、流動性強(qiáng)，也成為違法違規(guī)購物店整治的難點。據(jù)悉，目前成都市已經(jīng)部署了對全市涉旅購物商店售賣假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳等違法違規(guī)行為的拉網(wǎng)式排查，四川省也將構(gòu)建全社會共同參與旅游市場監(jiān)管的大格局。
部分旅行社被曝光
在5月9日和18日的央視財經(jīng)頻道“消費主張”欄目中，曝光了四川省旅游投資集團(tuán)下屬子公司四川省中國青年旅行社有限公司上同仁路服務(wù)網(wǎng)點、國旅(四川)旅行社有限公司通祠路服務(wù)網(wǎng)點涉嫌組織不合理低價游團(tuán)隊、北京途牛國際旅行社有限公司成都分公司錦江區(qū)總府路服務(wù)網(wǎng)點涉嫌組織不合理低價游團(tuán)隊，四川福緣鑫淼商貿(mào)有限公司(購物商店)涉嫌欺詐游客等問題，錦里、寬窄巷子、杜甫草堂景區(qū)周邊街道存在發(fā)放不合理低價游小廣告等問題。事實上，早在“消費主張”欄目暗訪結(jié)束后，省旅發(fā)委隨即聯(lián)動成都、樂山、甘孜三地發(fā)改、公安、工商、民宗委等職能部門，第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行線索核實和證據(jù)收集。
開展旅游市場專項整治
嚴(yán)查違法違規(guī)購物場所
“目前，成都市旅產(chǎn)辦已成立了由市旅游、公安、工商、城管等部門共同組成的重點涉旅違法違規(guī)線索查處督導(dǎo)組。”成都市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前郫都區(qū)已組織工商、公安、旅游等部門對四川福緣鑫淼商貿(mào)有限公司購物店進(jìn)行了調(diào)查取證，現(xiàn)場查扣了該店監(jiān)控、售貨憑證等相關(guān)證據(jù)材料，對涉案監(jiān)控器主機(jī)和工具、賬單進(jìn)行了封存;對該公司法人代表、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行詢問，并對相關(guān)人員資金賬戶進(jìn)行查處。
經(jīng)過調(diào)查，初步查明該公司在委托其他旅行社履行包價旅游合同時涉嫌未支付費用、涉嫌未經(jīng)旅游者書面同意委托其他旅行社履行包價旅游合同，已立案調(diào)查。國旅(四川)以不合理低價組織旅游活動違反相關(guān)規(guī)定，武侯區(qū)綜合執(zhí)法局?jǐn)M給予國旅(四川)國際旅行社有限公司“責(zé)令停業(yè)整頓7天，并處人民幣18萬元”的行政處罰，同時，擬給予國旅(四川)國際旅行社有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員葉燕罰款人民幣1.2萬元的行政處罰。目前，該公司已申請聽證。
此外，錦江區(qū)對北京途牛國際旅行社有限公司成都分公司錦江區(qū)總府路服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)行了約談，并責(zé)成相關(guān)職能部門就其涉嫌組織不合理低價游團(tuán)隊展開調(diào)查。
成都市旅游局對四川省中國青年旅行社、國旅(四川)旅行社和北京途牛國際旅行社成都分公司進(jìn)行行政約談，提出整改要求。同時，積極與樂山、甘孜旅游行政管理部門協(xié)同聯(lián)動，共享工作信息、強(qiáng)化聯(lián)動取證，對涉事旅行社和導(dǎo)游進(jìn)行了調(diào)查取證和專項查處。
成都市城管委開展了全市旅游景區(qū)周邊市容秩序?qū)ｍ椪涡袆樱攸c對非法散發(fā)旅游小廣告的行為進(jìn)行打擊。
記者還了解到，成都已在全市范圍內(nèi)開展為期7個月的旅游市場秩序聯(lián)合專項整治工作，重點嚴(yán)查購物場所假冒偽劣、以次充好、價格虛高、非法回扣和旅行社不合理低價游等違法違規(guī)行為。
“低價團(tuán)”為何屢禁不止?
涉旅購物環(huán)節(jié)高額“回扣”是原因
為何“低價團(tuán)”屢禁不止?此次央視曝光的涉旅市場亂象問題，將矛頭和輿論再次聚焦購物場所，其根本原因仍在于涉旅購物環(huán)節(jié)的高額“回扣”。
“掌握客源的旅行社以旅游購物作為企業(yè)盈利的主要來源，在組織旅游過程中出現(xiàn)不同程度的駕導(dǎo)人員‘買團(tuán)’執(zhí)業(yè)、旅游商家誘導(dǎo)消費等亂象。”四川省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，價格導(dǎo)向?qū)е铝瞬糠致眯猩?ldquo;唯利是圖”。
而廣受游客詬病的購物商店，一直在和監(jiān)管部門玩“貓捉老鼠”的游戲。“購物商店的流動性非常強(qiáng)，經(jīng)常是打一槍換一個地方。”四川省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。“購物商店為了保障客源，一方面不得不提高給旅行社和駕導(dǎo)人員的回扣，另一方面盡量壓低商品進(jìn)價，抬高商品售價，通過質(zhì)價不符或假冒偽劣手段損害旅游者的切身利益，成為旅游行業(yè)非法利益鏈條的源頭之一。”四川省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來，成都旅游的國際國內(nèi)影響力不斷提升，在游客最喜愛的旅游目的地排行榜中長期位居前列。但是部分無良商家的不法行為嚴(yán)重影響了成都旅游的美譽(yù)度。下一步，成都將重拳整治旅游市場：公安部門牽頭，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門，依法查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品和商業(yè)賄賂等違法違規(guī)經(jīng)營行為;旅游部門牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門，依法查處相關(guān)旅行社、導(dǎo)游組織不合理低價游違法違規(guī)行為，并對全市旅行社組織不合理低價現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查;工商部門牽頭，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、物價等部門配合，對全市旅游購物點假冒偽劣、以次充好、價格虛高等違法違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查;商務(wù)委牽頭，對餐飲商務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面提升，做好標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌旅游市場秩序整治工作，加快形成全市一盤棋的旅游市場綜合監(jiān)管格局。