“全面下架不合理低價(jià)旅游產(chǎn)品”、“發(fā)布重點(diǎn)旅游線路誠信參考價(jià)”、“行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出誠信經(jīng)營服務(wù)倡議書”……目前，經(jīng)過近兩個(gè)月的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，四川的“不合理低價(jià)游”已經(jīng)取得了階段性的成果。
為了有效遏制擾亂旅游市場(chǎng)秩序的突出問題，形成全省一盤棋的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管格局，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，12月8日，四川新聞網(wǎng)文化旅游中心聯(lián)合四川省旅游執(zhí)法總隊(duì)開通了“微信旅游投訴舉報(bào)平臺(tái)”，為游客旅游消費(fèi)維權(quán)又添一個(gè)新途徑。這是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，旅游+互聯(lián)網(wǎng)的一次巧妙融合，這也是四川省旅游執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合媒體開通的首個(gè)微信旅游投訴舉報(bào)平臺(tái)，游客通過該平臺(tái)進(jìn)行投訴或舉報(bào)后，將得到旅游執(zhí)法人員的實(shí)時(shí)回復(fù)。
旅游執(zhí)法人員正在檢查購物點(diǎn)經(jīng)營情況
整治不合理低價(jià)游 四川在行動(dòng)
今年10月以來，國家旅游局在全國范圍內(nèi)開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)，為整治不合理低價(jià)游，四川行動(dòng)力空前。對(duì)旅行商品，清查線上線下“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，從市場(chǎng)解決不合理低價(jià)游問題;對(duì)游客，公布重點(diǎn)旅游線路誠信參考價(jià)，以此來提醒游客謹(jǐn)慎選擇旅游產(chǎn)品;對(duì)旅游線路，制定實(shí)施“神秘訪客”制度，明察暗訪，收集證據(jù)，然后依法嚴(yán)厲打擊;對(duì)旅游企業(yè)，發(fā)出誠信經(jīng)營服務(wù)倡議書，要求企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、依法經(jīng)營，從而加強(qiáng)行業(yè)自律。
12月5-6日，四川省旅游發(fā)展委召開全省今冬明春涉旅安全和旅游市場(chǎng)整治工作會(huì)議。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，全省將繼續(xù)深入查處不合理低價(jià)游產(chǎn)品，落實(shí)專項(xiàng)政治工作。
四川省旅游執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長楊銘表示，整治“不合理低價(jià)游”的最終目的是為了取締游客行程中不合理、不自愿的額外消費(fèi)，因此規(guī)范購物點(diǎn)的經(jīng)營行為就成了整治行動(dòng)的重中之重，目前四川正以阿壩州為試點(diǎn)，摸索通過稅控手段壓縮購物點(diǎn)的灰色利潤空間，從而抑制購物點(diǎn)與旅行社之間的回扣交易。
不合理低價(jià)游(圖據(jù)網(wǎng)絡(luò))
導(dǎo)游誘騙游客購物 旅行社頂格罰款30萬元
所謂“不合理低價(jià)”，按照《旅游法》的定義是：“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”。顯然，“不合理低價(jià)”的核心是以低價(jià)“誘騙旅游者”，并“通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”。這類團(tuán)隊(duì)雖然團(tuán)費(fèi)很低，但游客必須頻繁參加各種購物和自費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)際花銷可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正價(jià)團(tuán)隊(duì)，而且旅游的感受會(huì)非常不好。
2015年一個(gè)真實(shí)的案例，張某等三人以188元/人的價(jià)格參加某旅行社組織的峨眉、樂山2日游，該旅行社委托樂山某旅行社接待該團(tuán)時(shí)，未支付任何費(fèi)用。該旅游團(tuán)游覽樂山大佛景區(qū)時(shí)，樂山旅行社委派導(dǎo)游吳某虛構(gòu)景區(qū)外某購物店的水晶掛架是僧人手工雕刻的，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者，安排該團(tuán)隊(duì)到該店購物消費(fèi)，獲得回扣95元。
為此，旅游行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)組團(tuán)社處以沒收違法所得，處30萬元的行政罰款處罰;對(duì)涉案的地接旅行社處以責(zé)令改正，停業(yè)整頓3個(gè)月，處30萬元罰款的處罰;并對(duì)導(dǎo)游處以沒收違法所得，罰款2萬元，對(duì)旅行社直接負(fù)責(zé)的主管人員分別處以罰款2萬元的行政處罰。
這個(gè)案例中的涉案各方觸犯了《旅游法》和《旅行社條例》的多項(xiàng)法條，情節(jié)惡劣，因而受到頂格處罰。
執(zhí)法人員進(jìn)行旅游大檢查
政媒聯(lián)手 開通四川首個(gè)微信旅游投訴舉報(bào)平臺(tái)
四川是旅游資源大省，2015年我省接待國內(nèi)旅游人數(shù)5.85億人次，接待入境游客273.20萬人次。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，為了有效遏制擾亂旅游市場(chǎng)秩序的突出問題，給游客一個(gè)舒適滿意的旅游環(huán)境，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，今日，四川新聞網(wǎng)文化旅游中心聯(lián)合四川省旅游執(zhí)法總隊(duì)開通了“微信旅游投訴舉報(bào)平臺(tái)”。游客可通過關(guān)注四川新聞網(wǎng)旅游官方微信——打望四川(搜索微信公眾號(hào)：dawangsc)進(jìn)行在線旅游投訴或舉報(bào)，也可以在新浪微博以話題#四川旅游投訴#對(duì)旅游過程中遇到的問題進(jìn)行反應(yīng)，并“@打望四川”即可。
那么，旅游中遇到的哪些問題可以投訴或舉報(bào)呢?比如：認(rèn)為旅游經(jīng)營者不履行合同或協(xié)議的;認(rèn)為旅游經(jīng)營者沒有提供價(jià)質(zhì)相符的旅游服務(wù)的;認(rèn)為旅游經(jīng)營者故意或過失造成投訴者行李物品破損或丟失的;旅游經(jīng)營者職工私自收受回扣和索要小費(fèi)的……只要您覺得您的合法權(quán)益受到了侵害，都可以通過在線旅游投訴舉報(bào)平臺(tái)向我們反映。當(dāng)然，本網(wǎng)記者也提醒游客，第一，保留好各種相關(guān)證據(jù);第二，切勿過度維權(quán)。
通過微信投訴或舉報(bào)時(shí)，請(qǐng)務(wù)必按照要求將相關(guān)情況表述清楚，并保留憑證拍照上傳。本網(wǎng)記者在接到游客的投訴舉報(bào)后，將首先核實(shí)投訴的真實(shí)性，再將投訴內(nèi)容反映給四川省旅游執(zhí)法總隊(duì)。屆時(shí)，旅游執(zhí)法總隊(duì)的執(zhí)法人員將進(jìn)行實(shí)時(shí)回復(fù)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，將進(jìn)行立案調(diào)查。
掃描以上二維碼，即可進(jìn)入微信旅游投訴舉報(bào)平臺(tái)。
什么是不合理低價(jià)游?
“不合理低價(jià)”，是指背離價(jià)值規(guī)律，低于經(jīng)營成本，以不實(shí)價(jià)格招攬游客，以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)。有以下行為之一，可被認(rèn)定為“不合理低價(jià)”：
一是旅行社的旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會(huì)公布的誠信旅游指導(dǎo)價(jià)30%以上的;
二是組團(tuán)社將業(yè)務(wù)委托給地接社履行，不向地接社支付費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的;
三是地接社接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)的;
四是旅行社安排導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)，要求導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)墊付或者向?qū)в晤I(lǐng)隊(duì)收取費(fèi)用的;
五是法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社損害旅游者合法權(quán)益的其他“不合理低價(jià)”行為。