樂山南互通立交全貌。 (本版供圖：樂山市委宣傳部)
新春伊始，嘉州長卷還留著節(jié)日余溫。這個(gè)總建筑面積達(dá)51萬平方米的嘉州版“清明上河圖”徐徐展開，仿古樓宇、舊日碼頭，品茗茶敘，觥籌交錯(cuò)，古嘉州與現(xiàn)代樂山的民生圖景融匯濃縮于此。
樂山是著名的旅游城市，“景在城中、城在景中”，為城市平添詩情畫意。建設(shè)國際一流的旅游目的地，樂山始終注重“城市發(fā)展與景區(qū)保護(hù)”的協(xié)調(diào)發(fā)展，由“以傳統(tǒng)工業(yè)為主的城市”轉(zhuǎn)型為“以旅游業(yè)為龍頭、以高新科技產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市”——這將是認(rèn)識(shí)今日樂山的鮮明標(biāo)志。
規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目跨界融合
如何解決好旅游發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的關(guān)系?如何抓好以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展?如何統(tǒng)籌彝家新寨、新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展觀光休閑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?
樂山明確路徑——完善《樂山國際旅游目的地戰(zhàn)略規(guī)劃》《樂山國際旅游目的地城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《樂山國際旅游目的地七年行動(dòng)計(jì)劃專題》，配套啟動(dòng)《樂山自駕車營地規(guī)劃》《樂山溫泉旅游總體規(guī)劃》《峨眉大廟飛來殿旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，上下貫通、銜接一致的“國際旅游目的地”建設(shè)規(guī)劃體系，勾繪出樂山“國際旅游目的地”藍(lán)圖。
“十二五”期間，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一大批文旅項(xiàng)目相繼簽約落戶樂山：堅(jiān)持人與城市和諧發(fā)展，樂山完成了嘉定坊、嘉州綠心公園、峨眉河綠道等一大批文旅結(jié)合項(xiàng)目，新增一張張宜居名片;為景區(qū)配套，泰國安納塔拉度假酒店、盤龍開元名都大酒店、艾美度假酒店等一批國內(nèi)外知名品牌酒店相繼建成投入使用。
目前，中信國安投資的峨眉國際旅游山城項(xiàng)目、萬達(dá)集團(tuán)投資70億元的樂山萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、浙江華齡集團(tuán)投資30億元的犍為智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目等正在加快建設(shè)。
2015年樂山展會(huì)碩果累累：四川國際旅游交易博覽會(huì)、亞太旅游協(xié)會(huì)2015年會(huì)為樂山提供了國際化的推廣平臺(tái)，“中國西部瓷都·夾江首屆陶瓷交易博覽會(huì)”“中國西部不銹鋼產(chǎn)品交易博覽會(huì)”、樂山大佛旅游文化節(jié)、中國·四川國際峨眉武術(shù)節(jié)、“海外僑界杰出青年樂山懇談會(huì)”和青年聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，以更加開放的姿態(tài)廣邀世界各地客商聚首樂山，共謀發(fā)展。中外企業(yè)積極參與樂山全方位互聯(lián)互通，精準(zhǔn)對(duì)接國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局的機(jī)遇，開展深層次多領(lǐng)域合作。
樂山旅游體育委主任羅寧介紹，樂山把“目的地”建設(shè)放在四大定位之首，明確提出把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)，這是對(duì)樂山未來五年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)指引。
城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)打開全域版圖
要實(shí)現(xiàn)“旅游城市”到“城市旅游”的轉(zhuǎn)變，全市上下“一盤棋”聯(lián)動(dòng)。
大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、演藝、娛樂等休閑旅游業(yè)態(tài)，著力解決游客在樂山休閑的“短板”，延長游客停留時(shí)間……樂山已研究制定政策，開辟鄉(xiāng)村旅游“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，構(gòu)建“全域旅游”體系，滿足不同層次游客群體的需求。
“十二五”期間，樂山景城一體發(fā)展，區(qū)域中心城市外延內(nèi)涵擴(kuò)展提升。樂山正為“旅游”作出新的詮釋，加快建設(shè)“第二居住區(qū)”，吸引更多外地市民來樂山休閑度假、康養(yǎng)定居、生活居住。
中心城區(qū)，海棠廣場(chǎng)華麗重生。改造后的廣場(chǎng)充滿中國古典風(fēng)韻，融入了海棠花、樂山歷史畫面等樂山元素，“海棠香國”特色文化突出。老霄頂環(huán)境綜合整治(一期)項(xiàng)目竣工投用，竹溪春華園新建工程完工……城市美不勝收。
圍繞“雙百”城市、國際旅游目的地建設(shè)，樂山城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，峨眉山市城區(qū)、夾江縣城區(qū)和樂山中心城區(qū)同城化步伐加快，平羌小三峽、夾江千佛巖、羅目古鎮(zhèn)、羅城古鎮(zhèn)、嘉陽小火車……樂山全域旅游資源也隨之串珠成鏈。
美麗在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中延伸——一個(gè)個(gè)幸福美麗新村(寨)次第“綻放”。
水墨順河、溪谷象鼻、瑪瑙苗寨、桃源山居、雨臺(tái)新村、鳳山新居……以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅改變了人們的居住條件、生活環(huán)境，更讓鄉(xiāng)村旅游為樂山旅游錦上添花。根據(jù)幸福美麗新村建設(shè)行動(dòng)方案，樂山下一步將新建彝家新寨28個(gè)、幸福美麗新村200個(gè)，新改建新村聚居點(diǎn)100個(gè)。
“十三五”期間，樂山將加快推進(jìn)全域旅游，加快旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)“跨界”互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)，打造全域旅游“第三極”;抓住“國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”和“全省旅游綜合改革試點(diǎn)市”契機(jī)，構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的旅游體制機(jī)制;加大住宿、餐飲、購物、娛樂、信息咨詢等配套設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建多語種旅游咨詢、服務(wù)體系，不斷提高旅游設(shè)施和旅游服務(wù)國際化程度。