一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
為積極響應(yīng)《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》(國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,2020年8月)、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見>》(2021年10月19日)以及《四川省林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的通知》(川林發(fā)〔2022〕23 號(hào)),有效提高保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)、生物多樣性保護(hù)等方面的工作能力,促進(jìn)保護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,四川三打古自然保護(hù)區(qū)通過向省林業(yè)草原局申請(qǐng)林業(yè)草原發(fā)展改革專項(xiàng)資金91萬元,省林業(yè)和草原局同意并下達(dá)91萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
通過項(xiàng)目的實(shí)施使四川三打古自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理能力、生態(tài)保護(hù)和科研監(jiān)測(cè)能力以及科普宣教能力得到顯著提升,能夠充分持續(xù)地發(fā)揮保護(hù)區(qū)的生態(tài)作用和區(qū)域價(jià)值。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性
項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃及到位情況:項(xiàng)目批復(fù)資金91萬元,到位資金100萬元,全部為省級(jí)專項(xiàng)資金,到位率為100%。
2.資金使用情況:項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為91萬元,其中四川三打古自然保護(hù)區(qū)國家重點(diǎn)保護(hù)木本植物調(diào)查項(xiàng)目費(fèi)用45萬元,占總金額的49.5%;四川三打古自然保護(hù)區(qū)國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)大中型獸類調(diào)查項(xiàng)目費(fèi)用46萬元,占總金額的50.5%。目前已支付44.785萬元,資金使用率50%。此項(xiàng)目屬跨年度調(diào)查類項(xiàng)目,剩余資金在下一年度調(diào)查結(jié)果出來后支付。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照單位財(cái)務(wù)管理制度及項(xiàng)目預(yù)算支出范圍使用,做到專項(xiàng)管理、專款專用,資金支付嚴(yán)格按合同約定和調(diào)查進(jìn)度支付。單位財(cái)務(wù)管理制度健全,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
我局于2022年9月20日四川三打古自然保護(hù)區(qū)2022年省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展專項(xiàng)資金使用方案上報(bào)州林業(yè)和草原局,州林業(yè)和草原局于2022年10月13日對(duì)給予批復(fù)。11月經(jīng)競爭性磋商確定成都蓬發(fā)環(huán)保技術(shù)有限公司為成交供應(yīng)商,中標(biāo)價(jià)89.57萬元。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,根據(jù)工作需要,由管理局成立項(xiàng)目組,由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員參與實(shí)施。并在項(xiàng)目執(zhí)行過程中不斷充實(shí)和調(diào)整項(xiàng)目組,負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施的管理辦法、規(guī)章制度和組織協(xié)調(diào)。同時(shí)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)和護(hù)林防火的組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目成立以保護(hù)處處長為組長,相關(guān)工作人員為成員的安全生產(chǎn)和護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)林業(yè)生產(chǎn)和防火管理、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作。
三、項(xiàng)目績效情況
(一)項(xiàng)目完成情況。
目前已組織開展第一次為期12天的國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)大中型獸類野外調(diào)查,累計(jì)投入人力100人次、25車次,填寫野外調(diào)查表格122份,累計(jì)布設(shè)紅外相機(jī)83臺(tái),調(diào)查面積累計(jì)240km²,約占保護(hù)區(qū)總面積的40%;四川三打古自然保護(hù)區(qū)國家重點(diǎn)保護(hù)木本植物調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃在6月開展。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1.生態(tài)效益
三打古自然保護(hù)區(qū)是生物多樣性豐富的重要地區(qū)以及其它野生動(dòng)物的棲息繁殖地,在保存物種和保護(hù)物種多樣性發(fā)揮著重要作用。依賴該區(qū)域內(nèi)完整且豐富的生態(tài)系統(tǒng)的野生動(dòng)植物極為豐富,其中有許多是珍稀特有的物種,是一個(gè)重要的遺傳基因庫,對(duì)維持野生動(dòng)物種群的存續(xù),和保護(hù)具有重要意義。
保護(hù)區(qū)內(nèi)不僅物種豐富,起源古老,生態(tài)系統(tǒng)完整,生物多樣性豐富。通過科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),使保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種主要珍稀野生動(dòng)植物資源得到嚴(yán)格地保護(hù),可以維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡和保持保護(hù)區(qū)豐富的生物多樣性,穩(wěn)定區(qū)內(nèi)各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳播,并保證自然資源可持續(xù)利用。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)生物多樣性,維護(hù)生態(tài)平衡具重要的生態(tài)意義。
2.社會(huì)效益
保護(hù)區(qū)通過本項(xiàng)目的開展將大大提高保護(hù)區(qū)的社會(huì)知名度,帶動(dòng)保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流,同時(shí)在一定程度上推動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌ā⑸虡I(yè)、服務(wù)、農(nóng)副土特產(chǎn)品等各業(yè)的發(fā)展。從而提高保護(hù)區(qū)周邊村民的生活水平,推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)全面發(fā)展。
保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的生物資源和自然景觀資源是對(duì)人們進(jìn)行環(huán)保教育很好材料和課堂,通過開展科研、生物多樣性監(jiān)測(cè)工作,能更加提升保護(hù)區(qū)生態(tài)形象,創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,對(duì)景區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展發(fā)揮積極作用。同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)工作所取得的成效,以及多途徑、多角度的宣傳,能激發(fā)社會(huì)公眾熱愛自然,樹立保護(hù)野生動(dòng)植物和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),營造“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的和諧社會(huì)氛圍。
3.經(jīng)濟(jì)效益
通過本項(xiàng)目的實(shí)施,將對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)資源進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握。基于項(xiàng)目調(diào)查結(jié)果可通過生物多樣性、生態(tài)景觀等資源與自然教育、生態(tài)旅游相結(jié)合的綠色經(jīng)濟(jì)形式,在生態(tài)資源豐富的地區(qū)可以嘗試并實(shí)現(xiàn)小規(guī)模、低影響的生態(tài)旅游體驗(yàn)、生態(tài)科考、生態(tài)康養(yǎng)等生態(tài)旅游活動(dòng)。此外,還可以依托社區(qū)特色產(chǎn)品,促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)形式融合,使得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)并肩發(fā)展,為保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。
4.可持續(xù)性效益
通過本項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)在科研規(guī)劃、資源保護(hù)等方面的能力水平,為今后保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)不僅可以為保護(hù)區(qū)的保護(hù)和發(fā)展提供資金保障,也可帶動(dòng)周邊社區(qū)群眾脫貧致富,引導(dǎo)社區(qū)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減輕對(duì)森林資源的依賴,實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)和資源的可持續(xù)利用。
四、問題及建議
(一)存在的問題
由于該項(xiàng)目為跨年度項(xiàng)目,野外調(diào)查存在難度大、周期長的問題,造成資金跨年度支付。
(二)相關(guān)建議
無。