受達古冰山管理局委托，成都正檢科技有限公司已承接“四川三打古省級自然保護區生態旅游總體規劃的環境影響評價報告”編制工作。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境影響評價公眾參與辦法》（部令 第4號）等文件的有關規定，對該規劃環境影響評價進行第二次公示，并廣泛征求公眾意見。請公眾就所關心的環境問題提出寶貴意見和建議。
一、規劃概況
1、規劃名稱
四川三打古省級自然保護區生態旅游總體規劃（2019-2028年）。
2、規劃范圍
規劃總面積為12628.68公頃，具體為：從馬橋入口處—二道橋—上達古—紅軍橋—昌德溝口-洛格斯溝口—達古冰川索道下站的現有達古路為軸線兩側外延100-1000m范圍。地理坐標為：東經102°39′44″－102°59′45″、北緯 32°05′57″－32°25′28″。規劃的生態旅游設施建設、旅游線路與旅游活動范圍均須嚴格限制在保護區的實驗區或地質公園的二級保護區范圍內，不涉及保護區的核心區和緩沖區、也不涉及地質公園的一級保護區。
3、規劃期限
規劃期限為10年，2019―2028年。其中，近期為2019―2022年，遠期為2023―2028年。
4、規劃布局
規劃空間結構可概括為“三區一帶五板塊”，三區指旅游區劃分為游覽區、景觀生態保育區和服務區；一帶指旅游區內由保護管理局到索道下站的將各景區串聯上的游覽道路；五板塊指游覽區進行二級區劃而成的高山冰川-雪山景區、高原湖泊-紅石灘景區、生態徒步-金絲猴景區、達古藏寨-長征路景區、十里彩林-藏酋猴景區。
5、規劃主題定位
融科普研學、觀光休閑、運動探險、消夏避暑、文化體驗于一體的中國達古冰川彩林國際生態休閑旅游目的地、川西北阿壩生態示范區和地質科普研學基地示范區；黑水旅游區域龍頭、旅游精準扶貧、群眾增收致富重要景區。
6、規劃涉及主要內容
規劃主要包含生態旅游項目與活動策劃、生態旅游服務設施與基礎工程、生態環境評價與監測、生態環境保護工程等主要內容。
二、區域環境現狀
根據環境質量現狀可知，規劃功能區所在地大氣環境滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）一級標準要求，規劃區域內各地表水水體能滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅰ類水域標準限值要求；規劃區域內各居民點的聲環境質量均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中Ⅱ類標準要求，聲學環境狀況良好。
三、規劃環境影響評價
1、大氣環境影響評價
施工揚塵影響時間較短，并且規劃實施項目都比較小，不會造成高強度的揚塵污染影響。此外，在各規劃項目施工期應加強對實施部位的施工揚塵的控制，采取灑水降塵和對松土壓實等措施，可避免和減緩施工揚塵對保護區的影響。
規劃的實施內容主要為基礎設施建設、旅游服務設施建設。生態旅游規劃實施后，旅游區內將使用清潔能源（電能、液化氣等），交通主要采用內部觀光電車、共享單車、徒步等，因此生態旅游規劃實施后，對環境空氣不會造成較大的影響。
2、水環境影響評價
規劃實施后主要廢水來源為游客產生的生活污水。規劃擬在景區建設生態廁所，在循環利用的前提下，剩余的打包外運。入口游客中心生活污水納入蘆花鎮城市污水處理系統，在達古藏寨（上、中、下達古）、洛格斯服務中心增設小型污水處理設施。環評要求廢水經處理后不能外排保護區內，建議采用將廢水進行深度處理后回用于廁所沖水，處理后的生活污水仍然對保護區地表水環境有一定的影響。
3、聲環境影響評價
施工期的噪聲主要來自外來物資運輸車輛的車流噪聲和施工區域的設備噪聲。施工工期噪聲影響是暫時的，并隨著施工期的結束而消失，施工期不會對評價范圍內聲學環境產生明顯的不利影響。
項目營運后無大的噪聲源，主要噪聲源為交通噪聲、停車場噪聲，通過限制車速和區內禁鳴、綠化隔離等措施，不會對周圍聲環境產生大的影響。
4、固體廢棄物對環境的影響
規劃擬建設垃圾箱、垃圾中轉站等設施，有效地改善現有的垃圾收集、運輸、中轉的落后狀況，具有一定的環境正效應。垃圾箱采用防漏措施，同時加強游人的管理和教育，防止亂扔垃圾等行為的發生，做到文明旅游，本此規劃的實施后，固體廢棄物不會對旅游規劃區造成污染。
5、生態環境影響
規劃施工期遠離川金絲猴等野生動物的傳統活動區域，它們在保護區內的活動范圍較大，同時其具有較強的遷移能力。規劃項目占用林地比例小，野生保護植物稀少，因此施工期對其影響極為有限。在道路和設施建設中精心設計和選址，將對植被的破壞減少到最低程度，充分利用現有硬化地面施工，減少植被破壞和水土流失。通過加強施工期間的文明施工管理、采取環評提出的各類生態環境影響減緩措施，對水生生態和陸生生態影響較小。并且上述影響隨著施工期結束而逐漸消失。
規劃運營期遠離川金絲猴等野生動物的傳統活動區域，對其影響極為有限。營運期主要通過宣傳教育，嚴格劃定旅游路線，避免游客的肆意踐踏，減少游客的不文明行為造成對植被和水生態系統的影響和破壞。將生態旅游獲取的收入劃出專項資金用于保護區的管理和研究，促進保護區生態環境的進一步改善。
四、采取的污染治理措施
1、廢氣：本次規劃實施后，旅游公路交通量會有所增加，但增加的通行車輛絕大多數為小型車，規劃區域環境本底值較低，區域環境有足夠容量；居民及民俗餐飲設施產生的油煙應該全部采用油煙凈化器進行處理，處理達標后排放。
2、廢水：規劃實施后，取締現有居民生活污水及景區生活污水原有直排排污口，將散排式轉變成集中式處理。2、入口游客中心生活污水納入蘆花鎮城市污水處理系統；眾多生態廁所廢水在循環利用的前提下，剩余的打包外運；常住居民生活污水，居民全部處理后用作農肥不外排，同時盡快在各區單獨設置污水處理設施，使旅游區常住居民及民宿設施的生活污水處理達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質標準》（GB/T 18920-2002）一類標準。
3、噪聲：規劃實施后，旅游公路上車流量會有所增加，交通噪聲影響范圍會增大，但由于交通量增加量不大，不會對環境造成明顯影響；規劃主要建設內容為游覽、旅游、休閑實施，無高噪聲游樂場等建設，社會生活噪聲不會對環境造成明顯影響。
4、固廢：景區內生活垃圾使用垃圾桶和垃圾轉運站收集，就近運至蘆花鎮垃圾轉運站暫存，最后全部交由黑水縣城市生活垃圾廠處理。
5、生態環境：采取生態環境保護措施，落實相關政策，降低生態環境影響。
五、規劃方案優化調整建議
1、加強對珍稀保護植物的保護。三打古保護區索道下站附近分布有國家重點保護野生植物（獨葉草），建議嚴格控制索道下站的建設項目范圍，為保護獨葉草的生存環境提供保障，避免受到人為活動的影響。
2、完善環保類基礎設施的實施時序。建議優先建設污水管網以及固體廢物收集、轉運設施等環保設施，確保旅游區內廢污水、固體廢物等污染物可得到有效處理。由于游客數量具有較大的不確定性，建議加快供水、供電設施的建設，保障游客及社區居民的使用需求。
六、評價初步結論
四川三打古省級自然保護區生態旅游總體規劃在經過優化調整后，符合國家自然保護區條例等政策法規、區域發展相關規劃、阿壩州和黑水縣相關發展規劃。規劃的目標發展與定位、規模、布局、產業均較為合理，在做好各項污染防治工作的基礎上規劃環境目標可達。在采取環境影響減緩措施后，規劃實施對環境產生的不利影響較小。從環境影響角度分析，四川三打古省級自然保護區生態旅游總體規劃在環境保護方面是合理可行的。
七、征求公眾意見的范圍及主要事項
征求范圍：規劃實施有關的周邊居民、公眾、團體（單位）及主管部門等。
主要事項：公眾及有關部門或團體是否支持本規劃；規劃尚需關注的環境影響及保護措施；個人或團體認為規劃必要說明和補充的意見。。
八、公眾提出意見的主要方式
意見或建議以及報告書全本在本公告發布10日內以電子郵件、電話、信函等形式進行反映或索取。請公眾在發表意見的同時盡量提供詳盡的聯系方式，以便我們及時向您反饋相關信息。
九、公示時間
本次公示時間為2019年10月16日至2018年10月29日，10個工作日。
十、聯系方式
業主單位：達古冰山風景名勝區管理局
單位地址：四川省黑水縣蘆花鎮
聯系人：李先生
聯系電話：18090431718
環評編制單位：成都正檢科技有限公司
單位地址：成都市成華區東三環路二段龍潭總部經濟城成宏路68號2幢1單元18層AB號
聯系人：汪工
聯系電話：13708223732
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