“公園城市”理念是習近平總書記2018年2月在考察四川成都天府新區時提出的。2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，明確要求“支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區”，賦予了成都探索新發展理念的城市表達和以人為核心的新型城鎮化新路徑的重大使命。去年，決定成渝雙城未來發展走向的《成渝地區雙城經濟圈規劃綱要》明確了成都的歷史定位：以建成踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，厚植高品質宜居優勢，提升國際國內高端要素運籌能力，構建支撐高質量發展的現代產業體系、創新體系、城市治理體系，打造區域經濟中心、科技中心、世界文化名城和國際門戶樞紐，提升國家中心城市國際競爭力和區域輻射力。
3年來，成都嘗試找到文化和旅游領域高質量發展的密碼。數據顯示，2021年成都市接待游客2.05億人次，旅游總收入超3085億元。在國務院日前發布的《“十四五”旅游業發展規劃》中，成都成為首增“旅游城市布局”專欄中34個旅游樞紐城市之一，“詩和遠方”再次成為城市轉型升級、彰顯活力的門楣、介質。
有一種甜香的春光，叫泡桐花。艾加憲攝
秋高氣爽，市民在玉石濕地公園騎行度過美好周末。甜甜圈攝
交子之環流光溢彩，點亮煙火成都。張艷攝
遠處的四姑娘山、中間的成都城區、近處的大運會場館，構成了一幅雪山之城的壯美圖景。沈軍攝
過去一年，成都因“雪山”頻頻登上熱搜，生態環境部部長黃潤秋曾引用詩句“窗含西嶺千秋雪”點贊在成都遙望雪山的奇觀。當年杜甫入蜀時的亮眼一筆，經過千余年時光流轉，仍彰顯著這座城市的大美形態。而通過“雪山下的公園城市，煙火里的幸福成都”這一理念的培育和應用，當地催生出一大批文旅新經濟、新熱點，一個個園中現城、城園相融的旅游場景，一個個高質量發展、高品質生活的人文故事，詮釋著成都對全域旅游和公園城市發展理念的生動實踐。
構建詩意棲居的美學價值
公園城市與市民只有一個轉身的距離
公園城市是“綠水青山就是金山銀山”在城市發展中的實踐探索，既是成都的理想，也是國家賦予這座城市的歷史使命。城市發展的關鍵是提高把“綠色資源”變成“綠色經濟”的意識，在這方面，成都將文旅發展作為轉化的有效載體，將“生態看點”變成“發展賣點”，其探索經驗值得總結、借鑒。
作為全面體現新發展理念的城市發展形態，公園城市該怎么建？在3年的實踐中，文旅發展成為點睛和生花之筆。在剛剛施行的《成都市美麗宜居公園城市建設條例》中，按照“景區化、景觀化、可進入、可參與”理念建設的天府綠道成為成都公園城市建設的核心，規劃總長約1.69萬公里的綠化空間，潛藏了無可限量的創新接口，目的是創造在公園城市里詩意棲居的生活場景。
“創造”“詩意”“場景”這些知易行難的詞語，如今看起來處處與文旅發展掛鉤。
錦江區歷經31天，圍繞6座橋梁、3座閘壩及沿線堤岸綠化帶征集的377件場景藝術作品，生動詮釋了“國際范”“成都味”；邛崍在綠道中植入文君文化、邛窯文化等邛崍特有的歷史印記，重現“琴臺夜月”“南河漁唱”等，綠道成為講好邛崍文化故事的載體；在長約5.4公里的青羊區金沙濱河公園綠道，結合沿線古蜀、秦漢等多個時期的文化資源，恢復和新建多處亭臺樓閣墻，歷史記憶在這里鮮活重現，展現了一幅金沙文化與熊貓元素相結合的美麗畫卷……
在成都的發展藍圖中，天府綠道不是簡單的生態功能體現。高標準規劃不僅讓每一條綠道都承載城市文化，還為全域旅游發展提供了想象空間和載體。
沿著彭州市葛仙山鎮健康綠道的木柵小道一路登頂，放眼望去便是千畝梨園。這條全長約14.5公里的綠道，串聯了湔江河谷內休閑運動小鎮、蘑菇農場及特色林盤等資源，讓農村生活舒適度提高、農民生活方式轉變；金牛區投入4000萬元打造占地117畝的府河攝影公園，以“攝影”“花卉”為主題，構成“四季有景，生態攝影”的綠色景觀；全長102公里的熊貓綠道隨處可見以“中國名片、國畫熊貓”為主題的綠道墻繪，四季交替呈現的全環植物共同為市民游客串聯起望山、見水、觀田、游林、賞花的詩意圖景……
如今，行走于綠道間，一批生態觀光型、鄉村旅游型等特色林盤聚落，以原鄉和林等為代表的田園綜合體穿插其間，“田成方、樹成簇、水成網”，移步換景，川西平原之美躍然眼前。數據顯示，截至目前，成都建成貫穿全域的天府綠道4408公里，新增綠地面積3885萬平方米。這些“綠色家底”不僅好看，還推動了生態場景與消費場景、人文場景、生活場景滲透疊加，創新推進全域旅游產品開發和服務提升，前瞻培育生態體驗、文化創意、生活美學等新興業態和生活方式。
公園城市，處處美景。2022年春節期間，成都市公園綠道游客達438萬人次，在全域旅游的串聯下，公園城市與市民只有一個轉身的距離。
體現多元場景的生活價值
煙火氣里的“國際范”和“成都味”
綠水青山處處有，如何轉變成金山銀山卻不能生搬硬套。有了“綠色經濟”的意識，還要有方法，因地制宜。在全域旅游的推動下，成都近年來著力優化公共文化服務供給，并不斷在公園城市建設中因勢利導地構建文旅新場景，把“自由呼吸”的綠水青山，變成“大眾旅游”的金山銀山，全面釋放文化和旅游產業發展潛力，全域旅游建設成果遍地開花。
成都常住人口如今已突破2000萬大關，“像成都人那樣生活”已逐漸成為一種引領時代潮流的價值選擇。貼上“安逸”標簽的成都更是連續12年榮登“中國最具幸福感城市”榜首。
城市的核心是人。建設公園城市，旨在打造開放型、可達性、親民性的公園體系，打造人人向往的人居環境，滿足人民對美好生活的向往。為此，在全域旅游的推動下，成都近年來著力優化公共文化服務供給，并不斷在公園城市建設中構建文旅新場景，提升居民幸福感、獲得感。
“和前幾年相比，成都現在不僅有大熊貓、都江堰、武侯祠等‘網紅’打卡地，夜晚也多了很多好去處。”第二次來成都旅游的西安游客李興成表示，如今在成都，游客白天可以在太古里觀時尚之潮，在大慈寺品千年煙火，夜幕降臨后，望江樓、安順廊橋、琴臺路、錦江兩岸景觀照明勾勒出美麗的蓉城之夜，游客可乘畫舫夜游錦江，感受成都的歷史與詩情。
大街小巷里的居民生活場景也在發生轉變。
“九眼橋之前是座拱橋，有9個橋眼；這是新建的城市音樂廳，以前還是一片平房……這10多年成都變化太大了。”不到一個月時間，成都市武侯區共和路社區的居民陳開瓊就以社區“微旅游”導游的身份服務了兩批外地游客。自2019年開始，該社區推出“筑愛共和家——文旅共和社區營造項目”，通過整合轄區內的文化和旅游資源，以打造“微旅游”線路和培訓志愿者的形式，引導居民講述社區故事，提升本土文化的傳承力度和旅游開發的活力。
比起走馬觀花地打卡，居民導游帶給游客的體驗有所不同。川大附近哪里的串串香最好吃？哪里的蓋碗茶最地道？望江樓公園哪個季節最安逸？當地居民不僅能站在游客的角度分析身邊耳熟能詳的景點特色，也能被四川大學江姐紀念館中的一幅老照片感動得熱淚盈眶，生動講述的故事讓游客身臨其境，感受到成都的時代變遷與歷史沉淀。
不僅如此，圍繞“場景營城”的核心理念，2021年成都新經濟“雙千”發布會產業功能區多維消費場景專場發布了文旅消費十大類185個新場景和165個新產品，全面釋放成都文旅消費新機遇。
“成都作為西南生活中心和西部消費中心，出臺相關政策措施，著力打造新場景，將有助于促進供需適配，并依托不同場景的打造滿足日益增長的個性化、多樣化消費的需要，營造安心、舒心、放心的消費環境，讓消費者切實體驗‘國際范’‘成都味’的公園城市生活魅力。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說。
拓展以文化人的人文價值
宜游樂游全民打卡文旅融合新地標
2021年11月18日至24日，文化和旅游部公共服務司發布了第五次全國文化館評估定級擬命名一、二、三級文化館名單，成都成為目前全國省會城市中唯一市、縣兩級文化館和圖書館均成為國家一級館的城市。同時，成都還擁有154家博物館，其中非國有博物館數量居全國城市第一。數據顯示，2022年春節期間，成都全市圖書館、文化館、博物館等公共服務場館共接待觀眾32.6萬人次，同比增長31.9%。這些各具特色的文化空間正在不斷拓展其社會功能，在帶動經濟效益的同時，踐行全域旅游理念下公園城市“以文化人”的價值導向。
在博物館里玩劇本游是什么體驗？當展廳變身為游戲場景，會發生怎樣奇妙的反應？2021年國慶節期間，好評連連的成都首檔博物館實景劇本游《金沙之夜·回望長安》在金沙遺址博物館上演。在2個小時的劇本游活動過程中，參與者為獲得和積累闖關信物，需要仔細閱讀展板文字、詳細觀察文物形態，并參與學習唐代的禮儀習俗、背誦唐詩名篇、欣賞唐代樂舞等，頻繁穿梭于展廳之中，尋找完成任務所需的知識線索。
同樣是創新服務，獲得2021年文化和旅游領域最佳志愿服務項目的成都博物館“巴蜀千年薪火相傳”志愿文化講解服務隊自2018年正式上崗以來，已圍繞成都歷史文化脈絡“花重錦官城——成都歷史文化陳列”古代篇、近世篇以及民俗篇3個部分累計開展義務講解2.18萬小時，接待觀眾10萬余人次。由于志愿者來自各個行業，性格各有不同，講解風格也形成了差異，滿足了觀眾對個性化的追求。
“剛開始逛博物館看不懂，也記不住。”曾在北京從事互聯網工作的陳碩不知道該如何正確參觀博物館，幾年前回到家鄉成都后，陳碩多次被不同的志愿講解員帶領參觀，還通過志愿者介紹加入了文博愛好者的微信群，與群友一起聽講座等，收獲很大。她感慨：“成都的文博志愿者從內心發散出來的對博物館的愛深深感染了我。”
人文映照城市、感染城市，城市也因此成為更具底蘊、更有實力的文化旅游目的地：一年一度的“人日游草堂”以傳承杜甫詩歌精神、弘揚民族優秀傳統文化的豐富內涵獲得了廣大傳統文化愛好者的青睞，成為具有成都特色的高雅節慶文旅活動；連續舉辦16屆的成都武侯祠博物館“成都大廟會”不僅是成都新春文化的打卡勝地，連續多年參觀人次突破百萬，也讓其成為當地獨具內涵和魅力的全域旅游融合樣板。
拉近城鄉距離的社會價值
街巷阡陌川西林盤編織幸福美好生活
“高品質生活宜居地”是中央賦予成渝地區雙城經濟圈的一大目標定位。成都的思路是，全域旅游下的公園城市建設要在提高生活品質、改變城市形態的同時，實現生態要素向生產要素、生態財富向物質財富的轉變，在有效解決“變現”難題的同時，讓老百姓共享“兩山”轉化的成果。
承載了歷史記憶的老街和工業遺產也在成都煥發新生。以極具城市工業記憶的成華區為例，近年來，當地通過保護性再造、產業化改造、景區化營造、社區化塑造，大力推進工業遺產保護和創新利用，大批工業遺址實現了蝶變重生。其中，有著“中國倫敦西區”之稱的“東郊記憶”已成為成都文創的核心基地。2019年開街運行的“猛追灣望平坊”目前是成都市最具代表性的餐飲消費與文創特色街區，通過深度挖掘和絕妙呈現的文化元素，不僅解決了當地居民閱讀休閑、文化娛樂等需求，香香巷、濱河路等景點更是火速躥升為市民游客爭相打卡的“網紅”新場景。
改變的不止是城市，城鄉之間的距離也因全域旅游而越拉越近。
“山上清泉山下流，家家戶戶編花篼。”在成都崇州道明鎮，有一個遠近聞名的“竹藝村”。千百年來，這里的人們依竹而居，削竹為器，其盛產的道明竹編具有2000多年歷史，承載著老百姓安居樂業的愿望。近年來，“竹藝村”根據川西林盤親近自然、融合自然的特性，量身設計建造道明“竹里”建筑，同時充分使用大竹元素和發揮大田景觀的作用，建成民俗生活體驗館“遵生小院”、鄉村水酒館“來去酒館”等建筑群落，形成集農事體驗、民俗參與、田園文創、生態觀光、研學旅行等于一體的發展格局，吸引了大量新村民入駐。
在都江堰石羊鎮，圍繞鄉村生態旅游進行的詩歌文化氛圍打造已初見成效。建成的詩人之家、楊牧詩社等已培育出文化民宿、音樂演藝、詩書畫院等10余種新興業態；崇州嚴家彎灣川派盆景民俗文化村投入3000萬元資金修建鄉村基礎設施，升級打造四川省首批3A級林盤景區，將盆景市場搬到了家門口，為游客在成都鄉村提供了秀美風光之外的更多選擇。
作為一場新時代城市價值重塑新路徑的積極探索，無論是生產方式還是生活方式，成都的3年公園城市建設實踐在全域旅游的加持下，探索出一條生態美、產業綠、百姓富的可持續發展之路。